與土建工程相比較，建筑裝飾裝修工程具有工藝復(fù)雜、材料品種繁多、施工方法靈活多變、藝術(shù)效果強(qiáng)烈等特點(diǎn)。正是由于這些特點(diǎn)而決定了建筑裝飾裝修的招投標(biāo)工作與土建工程的招投標(biāo)工作并不相同的事實(shí)。然而，目前各地在招投標(biāo)過(guò)程中，往往把建筑裝飾裝修工程的招投標(biāo)與土建招投標(biāo)完全或基本等同起來(lái)，連招標(biāo)書(shū)及施工合同也使用同一版本。
一、主材價(jià)是裝飾裝修工程招投標(biāo)中的關(guān)鍵因素
裝飾裝修工程的主材成千上萬(wàn)，而裝飾裝修材料在裝飾裝修工程部份中所占比例已高達(dá)60%－70%。例如：就地毯這種最常見(jiàn)的室內(nèi)裝飾材料價(jià)來(lái)說(shuō)最便宜的國(guó)產(chǎn)地毯不到30元/㎡，高檔的國(guó)產(chǎn)地毯價(jià)可超過(guò)300元/㎡以上。由此可見(jiàn)，即使在注明國(guó)產(chǎn)還是進(jìn)口地毯的情況下，其主材價(jià)上下幅度可達(dá)30多倍。
其實(shí)，在我們的招投標(biāo)過(guò)程中，如果由于未規(guī)定主材的樣板或主材的產(chǎn)地、廠家、規(guī)格、型號(hào)，當(dāng)主材價(jià)上下幅度一倍時(shí)就能使整個(gè)招投標(biāo)工作無(wú)法作出正確的判斷，有時(shí)甚至作出錯(cuò)誤的定標(biāo)結(jié)論。例如：某辦公大樓的裝飾裝修工程，其樓地面面積為1000㎡，全部樓地面鋪地毯（標(biāo)書(shū)與圖紙未提及對(duì)地毯的具體要求），共有甲乙丙3家裝飾公司的報(bào)價(jià)分別為75萬(wàn)元、80萬(wàn)元、85萬(wàn)元，而甲乙丙3家裝飾公司所報(bào)樓地面鋪地毯這一項(xiàng)的綜合單價(jià)分別為300元/㎡、200元/㎡、100元/㎡，將上述兩項(xiàng)合計(jì)后，甲乙丙3家裝飾公司所報(bào)的價(jià)目分別為105萬(wàn)元、100萬(wàn)元及95萬(wàn)元。
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《招投標(biāo)法》）規(guī)定：“中標(biāo)價(jià)經(jīng)審核的投標(biāo)價(jià)格最低，但投標(biāo)價(jià)格低于成本除外?！币簿褪呛侠淼蛢r(jià)為中標(biāo)價(jià)。從上述情況看，丙裝飾公司總報(bào)價(jià)最低（95萬(wàn)元），但是，除去地毯項(xiàng)目以外，其報(bào)價(jià)卻最高，因?yàn)楸b飾公司所選擇的地毯的主材價(jià)是最低的（約55元/㎡），而甲裝飾公司盡管除地毯項(xiàng)目以外的報(bào)價(jià)最低，但是由于其選用了較高檔的地毯（主材料價(jià)約220元/㎡）來(lái)報(bào)價(jià)，所以最終報(bào)價(jià)則變成最高報(bào)價(jià)了。
盡管丙裝飾公司報(bào)價(jià)的利潤(rùn)率最高，但是，在大部情況下，像丙裝飾公司這樣的投標(biāo)單位會(huì)成為中標(biāo)單位，出現(xiàn)這樣結(jié)果的原因有以下幾方面：
（1）限于開(kāi)工時(shí)間緊迫，很多情況下招標(biāo)單位要當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)、當(dāng)場(chǎng)定標(biāo)，這樣只能按投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)等表面現(xiàn)象來(lái)定標(biāo)，而此時(shí)投標(biāo)的報(bào)價(jià)無(wú)疑是最重要的決定因素；
（2）工程招標(biāo)單位或代理招標(biāo)單位受缺乏專業(yè)人員的影響，使他們無(wú)法對(duì)投標(biāo)單位所有報(bào)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核比較，這樣就只能根據(jù)投標(biāo)單位的總價(jià)高低來(lái)決定中標(biāo)單位。
二、正確認(rèn)識(shí)工程實(shí)物量招投標(biāo)的問(wèn)題
工程實(shí)物量招投標(biāo)法是指甲方提供工程實(shí)物量的招投標(biāo)方式。采用這種方式時(shí)，投標(biāo)單位不必計(jì)算工程量，可直接按甲方（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）提供的工程量進(jìn)行計(jì)算報(bào)價(jià)就可以了，這種方法確實(shí)使投標(biāo)報(bào)價(jià)具有相對(duì)的可比性，給評(píng)標(biāo)工作帶來(lái)方便。
我們知道土建工程不管是多層結(jié)構(gòu)，還是高層結(jié)構(gòu)，也不論是住宅工程，寫字樓、廠房還是倉(cāng)庫(kù)，其主要工程項(xiàng)目幾乎多是由混凝土澆灌、模板制安、鋼筋制安、墻體砌筑、土石方挖運(yùn)、門窗制安、防水防腐、隔熱保溫、油漆、腳手架搭拆、墻體、樓地面砂漿找平及塊料面層鑲巾等項(xiàng)目組成的，其工程量計(jì)算法非常適合于土建工程的招標(biāo)工作。然而，對(duì)于裝飾裝修工程的招投標(biāo)而言，實(shí)物工作量招投標(biāo)法適用就應(yīng)另當(dāng)別論。
建筑裝飾裝修工程由于具有工藝造型復(fù)雜、藝術(shù)效果強(qiáng)烈等特點(diǎn)，用現(xiàn)有的各種工程量計(jì)算規(guī)則衡量其報(bào)價(jià)顯得既不合理，又不完善。因此，實(shí)物工程量招投標(biāo)法在此類工程中的運(yùn)用顯出了局限性。例如：對(duì)于藝術(shù)造型來(lái)說(shuō)，習(xí)慣上把門及門套分成兩項(xiàng)計(jì)算，還可以把門及門套分成幾個(gè)甚至10多個(gè)分項(xiàng)來(lái)計(jì)算。如招標(biāo)單位或代理招標(biāo)單位在編制工程量清單時(shí)，只列出了門的數(shù)量（按樘或按平方米），而忽略了“門套”2字，那么，有的投標(biāo)單位很可能的只是門扇價(jià)，而未包括門套及門鎖等五金配件，這樣反面使招投標(biāo)工作推動(dòng)了可比性及公正性。
類似的情況很多，又如墻面，很多情況下石材按施工工藝要求切成45度斜邊，有的還要磨成半圓邊等形狀，而工程招標(biāo)單位或工程代理招標(biāo)單位提供的工程清單，并未提及石材車邊及磨邊的情況，這樣投標(biāo)單位在報(bào)價(jià)時(shí)可能把車邊、磨邊的價(jià)格考慮在石材內(nèi)，又可能只考慮石材本身的價(jià)格。類似這樣的例子還可以舉出很多。
總之，對(duì)建筑裝飾裝修工程招投標(biāo)來(lái)講，由于存在很多不確定的因素，使我們的招投標(biāo)工作很難把各種各樣的情況全面地考慮進(jìn)去，因而使得“實(shí)物量招投標(biāo)”方式的準(zhǔn)確度不夠。我們?cè)趯?shí)際工作中也經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，建筑裝飾裝修工程的實(shí)物清單存在較多漏項(xiàng)，工程量計(jì)量誤差大，計(jì)算條理混亂等問(wèn)題。
三、建筑裝飾裝修工程招標(biāo)標(biāo)底的認(rèn)識(shí)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取消標(biāo)底的呼聲日益高漲，原來(lái)的標(biāo)底又推動(dòng)了其存在的條件，具《招投標(biāo)法》對(duì)標(biāo)底也采取了“淡化”的處理方式，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制性的規(guī)定，不再設(shè)立以標(biāo)底價(jià)格為核心的中標(biāo)上下限范圍，這是我國(guó)工程建設(shè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路上邁出了重大的一步，這一步對(duì)于建筑裝飾裝修工程招投標(biāo)來(lái)說(shuō)顯得尤為重要。
建筑裝飾裝修行業(yè)畢竟是個(gè)新興的行業(yè)，由于其具有上述的各種特點(diǎn)，要正確編制出建筑裝飾裝修工程的標(biāo)底比土建工程要復(fù)雜得多。這就要求編制標(biāo)底的人員既要看懂吃透任何復(fù)雜的建筑裝飾裝修施工圖紙，掌握建筑裝飾裝修工程的各種施工工藝和施工方法，又要熟悉建筑裝飾裝修材料的用途及特點(diǎn)。而建筑裝飾裝修行業(yè)在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間只有10多年，很多招標(biāo)或代理招標(biāo)單位仍缺乏這方面的專業(yè)人才，他們往往讓原來(lái)負(fù)責(zé)編制土建標(biāo)底的人員來(lái)臨時(shí)進(jìn)行建筑裝飾裝修工程的標(biāo)底編制工作，這就是目前建筑裝飾裝修施工企業(yè)的預(yù)決算人員盡管有相當(dāng)一部分已從土建工程預(yù)決算改行過(guò)來(lái)了，但他們應(yīng)該經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，向施工人員和材料采購(gòu)人員學(xué)習(xí)，要不斷地探索和總結(jié)經(jīng)難，在建筑裝飾裝修工程方面獲取比較扎實(shí)的綜合性知識(shí)。只有這樣，才能把建筑裝飾裝修工程的投標(biāo)價(jià)編制得更具有準(zhǔn)確性和可行性，才能與招標(biāo)單位或代理招標(biāo)單位編制的標(biāo)底更趨接近。
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